周武王灭了商朝后，接手这样庞大的王国。他沿袭了自己祖传的分封制度。
夏朝是一个狩猎过来的国度，讲的是武力，能力。商朝是一个畜牧过来的国度，讲的是天下之国，尽归王土，有心而无力。周朝是一个农业过来的国度，农业就意味着真正意义上的定居。这是分封制的基础。
正因为周族的历史是农业史，他的分封制，实际上就是承包制度。将土地分给众人。在周文王，周武王时期，都进行了分封。特别是周武王夺了天下后，分封更多，将商纣王儿子，武庚封在原地朝歌。同时，在他的周边又封了三个国家来监视武庚，防止他的判乱，这三个国家都是武王的弟弟，管叔，蔡叔和霍叔。
周武王在位共十三年，在他夺取政权后没多久，就英年早逝。而此时，周武王的嫡长子，即周成王年级幼小。一位流名千古的人，正式走进了中国的史话。这人姓姬名旦。
姬旦是周文王的第四个儿子，周武王的弟弟。在与商朝的战争中，姬旦就表现了自己的才能。周武王战胜商朝，取得政权后。封姬旦在周地，也就是周族的发迹地，周原。位居三公之职，为第一任的周公。后人常称为周公旦。
周公旦看自己的侄儿周成王只是一个十来岁的小孩，而此时国家正是最艰难的时候，比如蛇吃了大象，还没有消化。不得已，进行了摄政，代成王管理朝纳。
周公旦辅政后，出现了三监之乱，事件的起因是武庚想乘着周成王年小，恢复自己的商朝大国。同时三监，管叔，蔡叔们也认为周公旦是在夺取政权，于是一起判乱。周公旦说服太公望与召公，出兵讨伐，消灭了武庚，然后又杀死了陈叔，囚禁了蔡叔。最后继续东征，消灭了包括殷、东、徐、熊、盈、攸、奄、九夷、丰、蒲姑、淮夷和东夷诸国等参加叛乱的五十多个小国，这就是周公东征。
周公东征诸国，加速了民族的溶合。徐国一部分逃到江南（今江西）；一部分东夷被赶到淮河流域；嬴姓西迁；楚国逃到丹水流域。这造成了民族大迁徙大融合。然而，这并非周公最伟大的成就，他最伟大的成就在于治国。
治国之术，首先就是完善了封建制度。大封天下。这就是封建制，将一块地方，封给某个人，然后让他在上面建立一个政权。到周公旦时，全国立国七十一国，姬姓五十三人。天子自己的土地，称为王畿。诸侯所封的土地合起来都没有王畿的土地大。这些分封出去的国家，都守位在王畿的周围，起着藩屏的作用。
分封制的作用有这样几点，第一是保证王畿重地的安全，由于分出去的诸侯在王畿周围，起着屏障的作用。第二是以少治多。周民族相对于若大的中国来说，是很小的，分封治可以以少治多，分封一个诸侯，建一个小国，然后就可以辐射周边的平民，奴隶等很多的人们。周公以这种以少治多的办法守天下，后来的毛公也曾经用这种办法打天下，分封一个司令，带着一个随从，就可以统治一方。
为了保证封建带来的稳定，周公又制定了宗法制。宗法制的核心是嫡长子继承制。将正室夫人所生的儿子，称为嫡子。而将其它的妾，妃所生的儿子，称为庶子。在嫡子中只有长子有继承权。其它的嫡子或者庶子即分封出去。这样层层分配，形成了天子，诸侯，大夫，士，平民五个级别，加上奴隶共六个级别，。用来对应于封建制度。同时，在分封的时候，爵位又分为公，侯，伯，子，男五类。一套完配家族式管理就这样建立了。
在宗法与封建制度下，到了周公旦的时候，分封的重要国家主要有齐国，即姜太公及其儿子的封地。为公爵。鲁国，为周公旦的儿子伯禽的封地，为公爵。晋国，为为周成王弟弟叔虞的封地，为侯爵。等等。
为了加强王畿的安全，周公营建了雒邑，也就是东都洛阳。用来守住渭河平源的东门。这为以后平王东迁，东周开始打下了基础。
家族式的管理，以秩序为主，避免动乱。这套制度看起来和睦，最终，由于外面分封的国度能力太强，形成了诸侯争霸的局面。
这样以秩序为主的管理模式，很多贤者居于偏远之地，而很多无能之辈，因为出身好，却可以尸位素餐，享受荣华富贵，为了解决人心对此的不满，周公旦想到礼乐。
周公旦之所要实行宗法制，封建制等等，都是为了找到一条不灭的治国良策，但这样的统治，未必就能不灭。无论是宗法制，还是封建制，都没有找到国家灭亡的根本。而礼乐，在这种情况之下，就成了周公治国的根本，他的重要性，超越了宗法制与封建制。
那么历代的亡国的根本原因在什么地方呢？按照周公的认为，就是四个字：礼崩乐坏。
礼与乐是相对而言的，都是指的人与人之间的关系。礼是人与人之间的分界，你是你，我是我，而乐，就是指的兴趣，爱好。乐是人与人和睦相处的要素。礼与乐一分一合，礼乐的坏，就意味着人心的坏，所以维持了礼乐，也就是维持了人心。
一个国家，如果兴趣坏了，比如大家都只为钱着想，这个国家必然不会顾及环境，很多的问题，也就会应运而生，因钱而起，终归要因钱而灭。兴趣是非常可怕的，国家鼓励什么样的兴趣，对一个国运的昌盛，举足轻重。
郑州一带，是古郑国和卫国所在的地方，一马平川，其地之乐，在古人看来就是亡国之声。太过淫乱，粉饰太平。如果能够克制这种淫乱，平和之声，这一地带因为优良的环境，会创造出优良的人才。都是因为乐的原因。
乐的要求这样重要，所以，要国家来进行正确的引导，引导人们的兴趣爱好，也就引导了人心。
礼与乐一样，礼讲人与人的差异性，礼的目的只有一个，那就是安守本份，使每个人都安于自己所处的环境。即不越位，也不离职。知道自己应该做什么，不应该做什么。讲礼，则人与人承认了差异性，承认了区别性，这样人尽其职，必然国富民强。
所以礼的实质就是秩序，就是规矩。讲礼，就是讲秩序，讲规矩。
看一个国家，是不是兴盛，确实只要通过礼乐来看待。凡是这个国家人们的讲规矩，讲法律，讲秩序的，说明这个国家人们的素质很高，国家强盛，纵然现在不强盛，将来也必然会强大。凡是这个国家兴趣重在科技，重在发明。重在人才的国度，其国家也必然强盛，纵然现在不强盛，将来也一定会强大。与之相反，人们不讲秩序，不讲规律，不讲法律，爱好淫乱，只讲钱财，婊子，娼妓高于科技创新的人才，这个国家，就算是天天说自己强大，复兴，也不过是自欺欺人，纸老虎一只。
礼乐这样重要。他对人们生活的影响，同样是四个字：安居乐业。礼，让人安于本分，不羡慕别人的荣华富贵。乐，让人们乐于自己的职业，以技能的提升为兴趣。安居乐业，是一个国家的乱象的开始，礼乐崩坏，则必然随之而来的就是人们移乡离土，不安居，不乐业。从业只为钱，流浪只为利。这样的国家，看起来兴胜，其实时日已经不久多了。
不安居，不乐业之后，就会封建大乱，封建相互征伐，相互吞并，国家就会开始衰微。到了宗法破坏，人们父亲不象父亲，儿子不象儿子，君主不象君主，臣子不象臣子的时候，国家已经病入膏肓了。
通过这些，可以看出礼乐的重要性。那么，周公制定了礼乐之后，周朝千秋万代了吗？没有。
这是因为周公的礼法，是他周王室的礼法。虽然病根找到了，但在治疗上，开的方药并不到位。他维持一个周家天下，压制人们的礼乐，强迫别人安居乐业，更重要的是实行的嫡长子继承制，放弃了贤能，专注于礼法。这样没有人才的国度，已经没有了生机。所以注定了他的短命。
实际上，周朝的作用，只维持到西周，不足三百年光阴。这在历史的长河中，并不算长。然而，由于礼乐的根深蒂固，弱小无能之东周，竟然还能残喘五百多年，不可说不是礼乐治国的奇迹。
周公在武功方面，经过东征，彻底扫除了反叛势力的威胁。在治国方面，他实行封建宗法制度。在文化方面，他制定礼乐，奴役人心。可以说是一个非常全面的人才。他对国家的统治，不说要超越文王，武王。至少也与他们不相上下。
在辅政七年之后，成王年长，周公旦还政于成王，退出了历史的舞台。摄政结束了，有人说，他是想篡位的，最后被周成王赶跑了。不过，目前这样的说法，并不站主流地位。相反，以一个特别重视礼法，宗法制的人来说，还政还是极有可能的。
周公旦离开了，但周公的礼乐制度，却永远闪耀着光芒，给想回家的人们，一条归途。